近年來,張家口市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實開展露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復墾,以“首都兩區(qū)”規(guī)劃為引領,堅持走綠色發(fā)展道路,全市露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復墾取得了顯著成效,呈現(xiàn)出一派綠水青山魅力無限的新景觀。
認真組織
助力經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
再造綠水青山,就是開展礦山環(huán)境綜合治理的最終目的。多年以來,市委、市政府一直高度重視礦山環(huán)境綜合治理,提出堅決走綠色發(fā)展道路,杜絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟。市自然資源和規(guī)劃局把生態(tài)修復治理作為工作的重中之重,嚴格礦山管理,破壞生態(tài)環(huán)境的一律退出,達不到綠色開發(fā)條件的一律不審批, 提升改造達不到要求的一律不延續(xù),確保促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
該局建立了領導巡查責任制,定期、不定期逐礦實地檢查。 建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度,實地調(diào)研、聽取專題匯報。根據(jù) 《河北省露天礦山綜合治理攻堅行動方案》和《河北省露天礦山綜合整治三年行動計劃》文件要求,做到了責任到人、落實到位。嚴格落實包片責任制,實現(xiàn)無死角管控。建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實效。
2020年是《河北省露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計劃(2018-2020)》的收官之年,經(jīng)過近三年的不懈努力, 全市礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作取得了階段性成果,333個持證礦山、584處責任主體滅失礦山通過綜合治理,礦山生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。各級政府及礦山企業(yè)累計投入資金約14.5億元,治理面積約8.9萬畝, 全市多年來因礦山開采而裸露的山體重披綠裝,生態(tài)環(huán)境明顯改善,涉及全市90%的礦山環(huán)境問題基本解決。
科學施策
堅持創(chuàng)新狠抓生態(tài)修復
在礦山環(huán)境綜合治理過程中, 由于缺乏經(jīng)驗,“摸著石頭過河”還是“大膽架橋過河”成為了我市礦山治理的一道難題。根據(jù)省委、省政府 《關于改革和完善礦產(chǎn)資源管理制度加強礦山環(huán)境綜合治理的意見》(冀字〔2018〕3號)的要求,該局認真履行生態(tài)修復職責,科學組織,積極謀劃,緊緊圍繞礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,現(xiàn)場調(diào)研,協(xié)調(diào)溝通,持續(xù)推進露天礦山綜合治理和土地復墾工作。
同時,由于不同礦山有不同情況,為避免“一刀切”的問題,該局按照“取締關閉一批、修復綠化一批”思路,制定退出礦山生態(tài)修復實施方案,細化實施步驟;健全處級領導包聯(lián)督導機制,不斷加大督導力度;采取重點督導與定期通報相結(jié)合, 個別指導與全部覆蓋相結(jié)合的工作機制, 將礦山環(huán)境綜合治理列為重點工作;在充分調(diào)查的基礎上,指導各縣區(qū)及時開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作, 按照生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則,選擇專業(yè)設計單位,優(yōu)化治理設計,經(jīng)專家充分論證后實施,切實做到“一礦一策”、“科學施策”,為治理工作順利開展奠定了堅實的基礎。 在做好項目規(guī)劃、施工設計、工程治理的同時,同步開展驗收工作,做到完成一個驗收一個,合格一個建檔一個, 做到治理過程可控, 治理結(jié)果可查,確保按時高標準高質(zhì)量完成治理任務。
嚴格把關
高標準高質(zhì)量推進生態(tài)修復
露天礦山綜合治理和土地復墾工作任重而道遠,該局堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線,通過主動作為,創(chuàng)新模式,多元投入,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)竭盡全力抓好礦山環(huán)境恢復治理工作。
針對待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,采取宜林則林、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施,達到改善環(huán)境的目的。 對破壞的山體形態(tài)實施工程整理,為植被生長創(chuàng)造條件。對適宜的場地進行覆土綠化。
同時, 各縣區(qū)在礦山環(huán)境恢復治理過程中秉承栽一顆樹、成一點綠,種一片林,綠一座山的治理理念,積極打造公園式綠色礦山。懷來縣政府通過發(fā)行債券3.75億元,優(yōu)先高標準治理京藏高速、 京張高鐵等奧運廊道北側(cè)高陡邊坡。 同時各縣區(qū)政府壓實企業(yè)主體責任,加強服務和指導,充分調(diào)動礦山企業(yè)積極性、主動性,把各項工作真正落到實處,促進企業(yè)礦山實現(xiàn)綠色礦山。
立足于民
保障群眾生態(tài)文明家園
“守住了生態(tài),就守住了幸福。 現(xiàn)在開展礦山環(huán)境綜合治理,就是保護了綠水青山,造福了子孫后代。”市自然資源和規(guī)劃局負責人這樣說。
“最明顯的變化就是路上灰塵少了,山上樹多了、草密了、空氣清新了。 ”宣化區(qū)賈家營鎮(zhèn)周邊的村民說,“原來礦山開采的時候,塵土飛揚,周邊的村莊就會跟著‘遭殃’,莊稼上落了厚厚的一層灰, 窗戶都不敢開。所以,實施礦山環(huán)境治理,就是為我們老百姓造福。 ”
民之所盼,政之所向,生態(tài)環(huán)境就是民生,碧水藍天就是幸福。露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復墾是老百姓的迫切愿望, 也是市委、市政府一直以來踐行生態(tài)文明建設的初心。
市自然資源和規(guī)劃局在市委、 市政府的正確領導下,遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以實際行動堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,聚焦重點難點問題,科學開展礦山環(huán)境綜合治理,堅決打好“藍天、綠水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),為推動我市首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設提供良好的生態(tài)環(huán)境保障, 為籌辦冬奧會和實現(xiàn)本地綠色發(fā)展保駕護航。