黨的十八大以來，湖南省住建系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，主動擔當，積極作為，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，持續(xù)推動高水平建造、高效益管理、高質(zhì)量發(fā)展。
十年來，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達13%，全國排名穩(wěn)居第10位，稅收在主要行業(yè)中排前四，增加值占全省GDP比重年均保持在6%以上，年均吸納就業(yè)人數(shù)超200萬。2019年，湖南省建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破萬億元大關，2021年，總產(chǎn)值達到13280億元，與十年前相比翻了三番，為全省僅有的幾大萬億產(chǎn)業(yè)之一。
十年來，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增幅達13%，全國排名穩(wěn)居第10位。
多措并舉，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境
十年來，全省住建領域聚焦政務服務痛點、難點、堵點問題，精準發(fā)力，多措并舉，持續(xù)開展住建領域營商環(huán)境優(yōu)化攻堅行動，推進政務服務“標準化規(guī)范化便利化”改革，實施審批服務事項“減材料、減時間、減程序和減跑動”，開展“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動，實現(xiàn)審批更簡、效率更高、服務更優(yōu)，減輕建筑企業(yè)負擔。2018年，省政府辦公廳出臺《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，以22項舉措保障推動建筑業(yè)快速發(fā)展。全省建筑業(yè)在疫情期間發(fā)展韌勁足，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步向前。
十年來，全省持續(xù)開展“建筑強企”命名活動，引導大型建筑施工企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉型，大型勘察設計、監(jiān)理企業(yè)向全過程咨詢企業(yè)轉型，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展，不斷適應建筑市場需求。在湖南省“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟組織下，全省建筑企業(yè)抱團合作開拓國內(nèi)外市場，海外承攬工程項目形式更加豐富，投資開發(fā)建設、工程總承包業(yè)務明顯增加，建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從過去的單一的建筑施工，擴展至境外投資、設計、建設、運營管理一體化?！敖ㄖ孳姟钡钠放泼雷u度和國際競爭力與日俱增。
勇于創(chuàng)新，深化工程建設領域改革
工程建設項目審批是涉及部門最多的跨部門審批服務事項。一位政協(xié)委員繪制過一幅“萬里長征審批圖”，按照圖中所示，工程建設項目審批需要企業(yè)跑20多個部門，辦100多個手續(xù)。2018年來，湖南率先在非試點省份推進工程建設項目審批制度改革，省級統(tǒng)籌出臺制度文件91份，統(tǒng)建工程審批系統(tǒng)，覆蓋省市縣三級，實現(xiàn)全省同類項目和同類事項的無差別受理、同標準辦理。全省工程審批事項由71項壓減至45項，全流程審批時限由236個工作日壓減至19—100個工作日，申報材料壓減約45％，經(jīng)第三方評估抽樣調(diào)查，全省建設單位滿意度達99.12%。以岳陽乾龍3萬噸鋁合金新材料項目為例，通過靈活運用告知承諾制、容缺辦理、并聯(lián)辦理、技審分離等多種工改政策，從土地掛牌到取得施工許可證僅58天，助力項目實現(xiàn)“早開工、早建設、早投產(chǎn)”。乾龍新材料公司報建負責人吳虹為住建部門辦事效率高豎起大拇指稱贊！
這十年，全省緊緊圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標要求，敢于擔當，構建并持續(xù)完善“1+X”招投標政策制度體系、招投標信用評價體系，搭建招投標行政監(jiān)管平臺、代理機構監(jiān)管平臺及信用評價平臺，全省工程建設項目招投標活動全面實現(xiàn)“監(jiān)管一張網(wǎng)、交易一平臺、評標一辦法”。深化“建設工程企業(yè)資質(zhì)”“安全生產(chǎn)許可證”等改革，化繁為簡，取消造價、建筑業(yè)三級等8項資質(zhì)，部分行政許可事項實行告知承諾制，實行從業(yè)人員資格及安全生產(chǎn)許可證“電子證照”。推進工程造價市場化改革，在全國率先發(fā)布建設工程造價電子數(shù)據(jù)標準。優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，2020年，省住建廳建筑管理處獲得國務院全國農(nóng)民工工作先進集體表彰。
數(shù)字賦能，科技創(chuàng)新引領行業(yè)發(fā)展
近年來，全省深入開展施工圖審查制度改革，改革的“三零”經(jīng)驗獲2020年國務院第七次大督查通報表揚。創(chuàng)新性將BIM及AI人工智能技術引入施工圖審查，并被住建部列入BIM智能化審查首批試點，實現(xiàn)自動對建筑、結構、水、電、暖五大專業(yè)和人防、消防、節(jié)能、裝配式四大專項的776條標準規(guī)范進行審查，審查效能比人工審查提升3倍。發(fā)布海綿城市、城市道路、城市標識、地下管廊、混凝土裝配式住宅、既有建筑節(jié)能改造等十余部標準圖集，引導加快新理念、新技術、新工藝的普及應用。
十年來，全省深入推進智慧工地和建筑工人實名制管理，著力打通智慧建造“最后一百米”，支持項目管理人員、作業(yè)人員線上協(xié)同管理，實現(xiàn)施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)”各關鍵要素實時、全面智能監(jiān)管，有效提高項目質(zhì)量、安全以及成本和進度控制水平。
十年來，全省大力推動行業(yè)綠色轉型發(fā)展，湖南在全國率先啟動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺研發(fā)建設，強力推進裝配式建筑向數(shù)字化、通用化、模塊化、標準化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目14個市州全覆蓋，裝配式建筑占比和發(fā)展水平領跑全國。從2016年至今連續(xù)五年成功舉辦裝配式建筑與工程技術博覽會，筑博會成為湖南省建筑業(yè)走向世界的一張靚麗名片。目前，全省累計實施裝配式建筑總面積1.25億㎡，裝配式建筑構配件年生產(chǎn)能力達到3500萬㎡，擁有國家級裝配式建筑示范城市2個，國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地15家。搭建全省建筑垃圾信息監(jiān)管平臺，推動資源化利用設施建設，目前，全省建筑垃圾資源化綜合利用率達到40%以上。
行穩(wěn)致遠，筑牢工程質(zhì)量安全底線
“建筑施工作業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在全省推行質(zhì)量安全標準化考評后，項目整體質(zhì)量安全水平和管理能力得到明顯提升，項目品質(zhì)和安全生產(chǎn)都得到了保障?！焙蠔|方紅建設集團有限公司質(zhì)量安全負責人李時雨對此深有感觸。百年大計，質(zhì)量第一。筑牢質(zhì)量安全底線，是建筑業(yè)發(fā)展永恒不變的主題。近年來，全省持續(xù)開展工程質(zhì)量安全提升行動，深入推進質(zhì)量安全標準化考評，持續(xù)推進監(jiān)督工作規(guī)范化管理，突出抓好“落實質(zhì)量安全主體責任”等重點任務落實，建筑施工管理“標準化、規(guī)范化、信息化”水平不斷提升；持續(xù)開展“標后稽查”“三包一掛”等專項整治，狠抓信用獎勵，嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，有力推動全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
十年來，全省持續(xù)開展“支部建在項目上”“魯班講壇”“楚湘監(jiān)理論壇”等品牌活動，深塑建筑業(yè)行業(yè)“工匠”精神，一批大中型建筑業(yè)企業(yè)管理和技術水平顯著提升，承建一大批諸如城市軌道交通，長距離地下通道、城市綜合體等建設設計建造難度大、質(zhì)量品質(zhì)高的標志性工程。全省建筑業(yè)共獲中國建筑工程“魯班獎”60項，國家優(yōu)質(zhì)工程獎85項，中國土木工程“詹天佑”獎12項，全國勘察設計行業(yè)獎100余項，全國工程勘察設計大師4人。
湖南建筑人將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，堅守安全發(fā)展底線，在高質(zhì)量發(fā)展步伐中行穩(wěn)致遠，進一步凝聚起建設富饒美麗幸福新湖南的強大合力，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往貢獻出更多、更美的傳世精品。
