家居裝飾裝修是一項(xiàng)涉民生、專業(yè)強(qiáng)、履約期長(zhǎng)、簽約金額大的居民消費(fèi)支出。近日，青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市城市管理局、青島市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、青島市室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，對(duì)《青島市家居裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行了修訂。修訂后文件已在青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布。這份示范文本與早前一版相比有哪些變化？業(yè)主與裝修公司只要簽了這份示范文本，就一定保證雙方權(quán)益不吃虧？為此，信網(wǎng)記者進(jìn)行了調(diào)查。
政府背書合同讓業(yè)主“放下心”
“按照合同，你們盡快開工吧！”12月4日，業(yè)主李女士與青島尚品裝飾設(shè)計(jì)有限公司簽下了示范文本內(nèi)容的《青島市家居裝飾裝修工程施工合同》。李女士說，“政府主導(dǎo)設(shè)計(jì)的合同，我打心眼里放心！”
7月21日，李女士經(jīng)中介在李滄區(qū)邢臺(tái)路社區(qū)為父母買下一套79平方米的房屋。由于自己工作較忙，購(gòu)置完并未立即著手裝修事宜。直到11月份，她才開始四處找家裝公司來對(duì)室內(nèi)整體設(shè)計(jì)裝修。
耗時(shí)一個(gè)月時(shí)間，雖說公司定下了，可合同遲遲沒簽，“現(xiàn)在家裝市場(chǎng)魚龍混雜，就怕合同有‘坑’，萬一掉進(jìn)去，打起糾紛官司太麻煩?！崩钆勘鞠胝乙晃宦蓭焷碓O(shè)計(jì)合同，可對(duì)方報(bào)價(jià)3000元?！百M(fèi)用太貴了”，李女士心里打起了“退堂鼓”。在知曉青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《示范文本》后，便第一時(shí)間下載下來進(jìn)行閱讀，感覺沒問題后就與裝修公司簽了下來。
新的《示范文本》發(fā)布，不但為業(yè)主節(jié)省了一筆律師費(fèi)用，還很大程度上避免了裝修糾紛，李女士感慨，“一舉兩得！”
“霸王”合同成家裝亂象之一
正如李女士擔(dān)心的那樣，事實(shí)上，裝修市場(chǎng)的“貓膩”早讓人深惡痛絕，尤其是帶有“霸王”性質(zhì)的裝修格式合同里“陷阱”頗多，讓業(yè)主防不勝防。譬如，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工方擔(dān)責(zé)很輕，但業(yè)主延遲付款，責(zé)任卻不斷加重；裝修方“罷工”后沒有懲戒，業(yè)主只好乖乖接受。在這些“坑”中，裝修方違約責(zé)任輕飄飄，而業(yè)主的違約責(zé)任卻“無限放大”。
據(jù)信網(wǎng)報(bào)道，有業(yè)主花27萬元找青島市東方家園裝飾有限公司城陽(yáng)分公司裝修的房子，驗(yàn)收的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)有大面積空鼓，可公司不但沒修理，還以業(yè)主逾期未付尾款為由，要打官司；業(yè)主李先生跟青島原山裝飾工程有限公司簽了8萬元的全包裝修合同，但沒想到房子裝修好了，卻發(fā)現(xiàn)裝修后酒柜、洗衣機(jī)門洞、櫥柜抽屜等都與設(shè)計(jì)圖不同；膠州歐派整裝大家居承諾業(yè)主定裝修會(huì)送家電，可房子裝修完了，家電卻沒了下文......類似案例層出不窮。
青島尚品裝飾設(shè)計(jì)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人汪經(jīng)理解釋，這實(shí)際上就是多年來裝修市場(chǎng)的積弊所致，也是業(yè)主處于合同弱勢(shì)地位的表現(xiàn)。而之所以能簽下，更是業(yè)主缺少法律專業(yè)知識(shí)的表現(xiàn)?！跋癜凑瘴覀児咎峁┑暮贤?，實(shí)際上里面很多條款與《示范合同文本》內(nèi)容重疊，但很多業(yè)主還是心存顧慮?，F(xiàn)在直接使用市場(chǎng)監(jiān)管部門提供的合同，很大概率上免除了業(yè)主擔(dān)憂，對(duì)于公司而言還能提高‘成單率’，這對(duì)雙方而言都有好處?！?/span>
新版合同充分明確雙方“責(zé)、權(quán)、利”
事實(shí)上，早在2016年青島市家居裝飾行業(yè)就發(fā)布了《青島市家居裝飾裝修施工合同合同示范文本》。該文本推行使用以來，對(duì)規(guī)范青島市家居裝飾市場(chǎng)的交易秩序、維護(hù)消費(fèi)者與裝修企業(yè)雙方的合法權(quán)益發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
兩者梳理對(duì)比后，信網(wǎng)注意到，新版《示范文本》修訂的重點(diǎn)在工程造價(jià)、工程管理、雙方義務(wù)、材料設(shè)備的提供、工程變更、工期延誤、工程保修、違約責(zé)任等八方面，整體來講內(nèi)容更完整，條款更細(xì)致，約定也更明確。
譬如，新版家裝合同示范文本，對(duì)于消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容和投訴糾紛中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，均通過字體加粗、括號(hào)說明等方式提醒消費(fèi)者注意合同條文中可能暗藏的“陷阱”，讓消費(fèi)者一目了然；明確了預(yù)算總造價(jià)與工程竣工后的結(jié)算造價(jià)應(yīng)基本相符，上下增減幅度不應(yīng)超過預(yù)算總造價(jià)的5%；在工程保修條款中，還特別強(qiáng)調(diào)了，如果乙方包工包料保修時(shí)需要更換材料的，乙方應(yīng)免費(fèi)更換同品質(zhì)或更高品質(zhì)的材料......
青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局方面回應(yīng)，在家裝亂象中，其中就有“霸王條款”和制式合同。這次發(fā)布新修訂的《青島市家居裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》也是主要針對(duì)的這一現(xiàn)象?！妒痉段谋尽穬?nèi)容反映了消費(fèi)者在家庭裝修消費(fèi)過程中，各環(huán)節(jié)必須明確當(dāng)事人雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，尤其對(duì)工程款支付、工程保修和違約責(zé)任等作出了詳細(xì)的規(guī)定，當(dāng)事人雙方簽訂《示范文本》，有利于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，同時(shí)也有利于保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。
人大代表建議大力推廣
然而，有了《示范合同文本》，業(yè)主們就不會(huì)吃虧了嗎？山東齊魯律師事務(wù)所的馬洪力律師坦言，首先，《示范合同文本》的發(fā)布立意在于更好地維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)家居裝飾行業(yè)健康發(fā)展，從源頭上預(yù)防和減少消費(fèi)糾紛，從這點(diǎn)上看是積極的。但不可否認(rèn)的是，政府部門提供的這份合同屬于“選擇性”文本，是否使用還得由施工方和業(yè)主共同達(dá)到一致的意見才行。所以，文本的發(fā)布并不能排除會(huì)被無視的可能。另一方面，對(duì)于強(qiáng)勢(shì)的裝修公司來講，他們能以各種理由抵制或搪塞使用。業(yè)主并不專業(yè)，在一些裝修問題上往往是施工方想怎么說就怎么說，業(yè)主們想要躲避一些陷阱，有時(shí)也需要“運(yùn)氣”。
“不僅僅是裝修家居類《示范合同范本》，在政府主導(dǎo)設(shè)計(jì)的任何領(lǐng)域類的合同文本接近公平正義，更能讓消費(fèi)者放心，那么就應(yīng)該大力推廣?！鼻鄭u市人大代表劉建棟說，拋除《示范合同范本》成為市場(chǎng)裝飾裝修合同的“參考規(guī)范”作用，更應(yīng)該成為一種有力的、必須執(zhí)行的“范本”。“高壓線不帶電”，說什么也沒用，如果讓有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的“合同范本”成為必須執(zhí)行的“市場(chǎng)鐵律”，那對(duì)于青島市整個(gè)家裝行業(yè)來講，都是“質(zhì)”的發(fā)展飛躍。對(duì)雙方其實(shí)都有利的“合同范本”而言，市場(chǎng)干凈了，風(fēng)氣好了，自然也是能得到市場(chǎng)主體的認(rèn)可。
