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本文摘要：村（社区）廉情观察员全覆盖——永顺县打通基层监督“最后一公里”

　　“好好的路灯被损坏了，也没人来修，我们投诉了无数次，一直没人重视解决。

村（社区）廉情观察员全覆盖——永顺县打通基层监督“最后一公里”

　　“好好的路灯被损坏了，也没人来修，我们投诉了无数次，一直没人重视解决。”日前，永顺县万民乡海角村三组村民老邓向村廉情观察员徐照峰反映路灯不亮的问题。

　　原来，海角村位于永顺县和张家界市桑植县交界处，桑植方在修路过程中压坏路基，导致海角村三组11盏路灯不能点亮。

徐照峰了解情况后，随即向万民乡纪委报送情况。万民乡纪委进行调查后，督促海角村委会对该问题立即整改，很快路灯问题得到了解决。这是永顺县村廉情观察员有效发挥作用的一个缩影。

　　2022年底，永顺县纪委出台《关于推行村级廉情观察员工作的实施方案》，指导各乡镇按照文化程度、熟悉村情和责任心强度及群众认可度等通用指标因素，经个人报名、会议评议、组织考察等程序选聘普通村民任廉情观察员，监督村党员干部和村级事务，摸排上报苗头性、倾向性问题，收集和反映群众诉求，使监督延伸至村级“末梢”，为清廉永顺建设注入“廉动力”。

　　建立清单，挂图监督

　　“停车坪的水泥砂浆明显不够，一些石头都裸露在外面，如果不整改，必然会影响工程质量。”前不久，小溪镇集六村张明主在村开展工程质量监督时，发现在建的村停车坪有质量不达标现象，便随即拍下现场照片，并第一时间赶到村部向村支部书记彭春生反映情况。

　　了解情况后，彭春生马上与施工队负责人联系，督促施工队立即整改，并安排专人全程监工。如今，停车坪已经投入使用，村民对张明主都竖起了大拇指。

　　“现在，村民知道了廉情观察员是干什么的，有问题就会直接找他反映。

”彭春生介绍，之前不少村民因私人问题得不到解决，而对张明主有“疑虑”，认为他是“杂牌军”，干不了正事。

　　谈及如何开展日常监督，张明主说：“刚开始工作无从下手，村民一些家长里短的事情也给我反映。现在好了，自从镇纪委按月提示监督重点后，我们工作起来也更容易上手。

”

　　为有效解决村廉情观察员开展监督可能存在的事项不清、流程不顺、方法不准等问题，永顺县纪委认真梳理村党员干部岗位廉政风险点，编印村级小微权力清单、村干部履职负面清单，明确廉情观察员享有观察村务党务是否及时公开等5项观察权，制定岗前培训、信息上报和工作例会等3项制度，确保村廉情观察员在日常监督工作中，对照监督清单开展工作。

　　因事施策，靠前监督

　　近日，车坪乡车坪村高标准农田建设项目施工现场，工人们正忙着加紧修建水渠和机耕道。

　　“大家对农田建设项目很上心，只要没事就到施工现场转。

眼看到了春耕，工程还没完工，心里都很急……”车坪乡纪委负责人田继洪说，“村民向廉情观察员张肖反映村里高标准农田整治工作进度缓慢后，乡纪委立即介入，现场蹲点，为项目建设按下‘快进键’，预计工程4月初竣工。”

　　围绕持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，永顺县纪委监委运用“1+3+X”监督机制，整合各乡镇纪委、派驻纪检监察组和村廉情观察员力量，按照因地制宜、分类施策原则，对乡村振兴领域重点项目开展监督检查。在做实做细专项监督的基础上，永顺县纪委监委把高标准农田项目建设情况纳入政治监督清单内容，县、乡、村三级联动对全县3.73万亩高标准农田项目进行靠前监督、全程监督。

　　“作为村廉情观察员，自农田整治项目开工以来，我便全程参与到项目监督上，对水泥砂石这些工程材料我都一一检查。

”张肖介绍，在村高标准农田整治项目开工后，他对农田水渠和机耕道的施工用料都进行仔细检查，严防工程材料以次充好等问题发生。

　　强化培训，提升质效

　　“之前对廉情观察员并不了解，通过这次培训，让我深刻认识到廉情观察员的重要性，特别是对自己的工作职责更加明晰！”提到万坪镇纪委举办的岗前培训，上坪村廉情观察员张云萍有感而发。

　　参加培训后，张云萍迅速投入工作。在一次与村民“拉家常”时，她了解到上坪村一处小巷路灯照明亮度不够，附近村民夜晚出行存在安全隐患。

接到张云萍的反映后，村“两委”立即召开会议，商议解决方案，很快让巷子里的“黑瞎子”亮了起来。

　　永顺县纪委全面推行村廉情观察员后，要求各乡镇对廉情观察员开展岗前培训，进一步提升廉情观察员的监督意识和履职能力，切实发挥好村廉情观察员的监督“前哨”作用。万坪镇纪委就村级财务监督、小微工程项目管理、村务公开、党务公开及廉情观察员如何有效开展监督等内容开展专题培训，切实解决廉情观察员“监督什么”和“怎样监督”的问题。

通过强化业务培训，各村廉情观察员的履职能力和监督质效明显提升。今年以来，该县303个村(社区)510名廉情监督员共上报各类问题信息56个，推动解决群众诉求问题54个。

　　“组建村廉情观察员队伍，是我们延伸基层监督触角、拓宽线索反映渠道、推动全面从严治党向村组延伸的重要抓手。

”永顺县纪委监委有关负责人表示，将充分发挥廉情观察员的桥梁纽带、舆论引导作用，推动监督下沉、融入基层治理，打通基层监督“最后一公里”，以有力监督解决群众“急难愁盼”。

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